數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是“數(shù)字中國”建設(shè)的重要一環(huán)，同時也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。為貫徹《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和數(shù)字浙江建設(shè)等重大部署，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，浙江省以“鄉(xiāng)村振興”為目標，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化以及服務(wù)數(shù)字化等舉措，建設(shè)了一批數(shù)字鄉(xiāng)村的典型示范區(qū)，為各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

典型做法

       杭州臨安等地早在2017年就入圍阿里巴巴全國“農(nóng)產(chǎn)品電商50強縣”，形成了完備的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系。近年來，臨安建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個，眾創(chuàng)空間4個，省級電商鎮(zhèn)4個、電商專業(yè)村19個。全區(qū)共有各類電商服務(wù)站點425個，實現(xiàn)270個行政村全覆蓋，形成了以“互聯(lián)網(wǎng)＋山核桃”為特色的臨安電商模式。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)通過提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)匯集服務(wù)能力、推進智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營手段、深化農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化應(yīng)用以及完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展注入了新的活力。該模式為已經(jīng)具備相應(yīng)電商基礎(chǔ)的地區(qū)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了范本。

       金華浦江數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要特點在于通過數(shù)字信息技術(shù)保障當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)，構(gòu)建高精尖的特色產(chǎn)業(yè)體系，為其農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提供強有力的支撐。浦江數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略圍繞“浦江葡萄”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深挖葡萄產(chǎn)業(yè)價值，基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推動葡萄產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、深加工技術(shù)研發(fā)等各類項目的落地。該模式對于具有相應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)、正在形成農(nóng)業(yè)品牌的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有較高的參考價值。

       湖州安吉縣以做強白茶支柱產(chǎn)業(yè)為前提，致力于建設(shè)完善的信息化平臺來促進鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展，全縣169個行政村4G覆蓋率達100％，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達90％以上。該模式對于如何實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的參考價值。

       嘉興平湖的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，進一步深化相關(guān)治理體系。一方面，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過數(shù)字化技術(shù)，著力構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，開展綠色生產(chǎn)技術(shù)工程和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測工程。另一方面，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理水平。該模式的借鑒意義在于為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中如何深化綠色產(chǎn)業(yè)體系和鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理體系提供了相關(guān)思路。

       湖州德清是田園綜合型數(shù)字鄉(xiāng)村的典型代表，通過構(gòu)建“一中心四平臺六應(yīng)用”大力發(fā)展水產(chǎn)、果蔬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；通過“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”初步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)村服務(wù)數(shù)字化；著力簡化村民的辦事流程，致力于推進鄉(xiāng)村數(shù)字醫(yī)療和智慧養(yǎng)老項目，實時監(jiān)測孤寡老人的健康狀況，完善健康預(yù)警機制。該模式對于如何基于數(shù)字技術(shù)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、公共服務(wù)好、農(nóng)民生活好”的田園綜合體具有很大參考價值。

經(jīng)驗與啟示

       構(gòu)建多元融資體系。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要建立“政府＋企業(yè)＋社會組織”的融資合作方式。首先要穩(wěn)定地方政府投入，對于已有成效的鄉(xiāng)村繼續(xù)支持，具有潛力的鄉(xiāng)村重點扶持，發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村專項護持。同時要大力吸引相關(guān)企業(yè)進入，對于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，支持龍頭企業(yè)進入投資，在生產(chǎn)、加工、物流和銷售等方面開展合作。其次可以號召社會組織介入，針對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的部分服務(wù)功能，提供培訓(xùn)或者相關(guān)的志愿服務(wù)。

       提升信息承載能力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要著力完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更高速率、更快處理速度的鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在提升軟件的同時，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施。支持部分有條件有需求的地區(qū)，推動鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，探索5G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村治理和服務(wù)中的輔助作用。

       加大人才扶持力度。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要高度重視人才的作用，以多重政策引人才、多種手段用人才、多種通道留人才。建立薪資、教育和醫(yī)療服務(wù)等多方位具有高度競爭力的待遇體系，為引入的人才分配與其專業(yè)能力高度契合的崗位，確定合理的人才晉升渠道。

       融合相關(guān)平臺載體。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要借助相應(yīng)的數(shù)字平臺載體，同時又要警惕舍本逐末，導(dǎo)致平臺建設(shè)過度復(fù)雜化。要將相關(guān)平臺化零為整，相關(guān)載體化繁為簡，相關(guān)用戶化少為多。整合針對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的不同服務(wù)平臺，為村民辦事提供一站式服務(wù)，將多余的平臺歸一化、繁瑣的程序簡單化、復(fù)雜的操作清晰化，全面提升在線行政服務(wù)的智能化水平。要關(guān)注不會使用智能手機的農(nóng)戶，開展有針對性的教學(xué)培訓(xùn)，幫助其掌握基本的使用技巧。