一、強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念 思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。必須把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
      （一）深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。各級(jí)黨委（黨組）要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。要以正在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契 機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必讀書目，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思 路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策。
      （二）堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育，堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向。必須把理想信念教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終，每屆任期內(nèi)至少開展1次以堅(jiān)定理想信念為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，班子成員積極參與。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想 上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂和對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
      （三）弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，學(xué)習(xí)運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論體系，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。堅(jiān)持以黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院為主陣地，開展多種形式的理論培訓(xùn)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間；要把集體學(xué)習(xí)研討作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，確定重點(diǎn)題目，研究提出解決問題的思路和對(duì)策；中心組每年集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間累計(jì)不少于12天；中心組要在每年1月底前向上級(jí)主管部門報(bào)告上一年度學(xué)習(xí)情況和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作形勢報(bào)告和舉辦專家講座、在線學(xué)習(xí)等方式，營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極研討、大膽探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)督促檢查，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)班子述學(xué)評(píng)學(xué)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
        二、堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。
        （一）繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。立足新的歷史起點(diǎn)，圍繞新的歷史任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，敢于直面矛盾，敢于破解難題。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，正確認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外形勢的新變化，堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持從本地區(qū)本部門實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央精神，注意保持工作連續(xù)性。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要建立務(wù)虛研究制度，黨委（黨組）每半年要召開1次務(wù)虛會(huì)，分析研究宏觀發(fā)展形勢和客觀發(fā)展規(guī)律，對(duì)本地區(qū)本部門發(fā)展中的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，增強(qiáng)解放思想的勇氣，保持開拓創(chuàng)新的銳氣。
        （二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力。落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)全面建 設(shè)小康社會(huì)新形勢新任務(wù)的需要，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論新規(guī)則新技 能的學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。注重研究國內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大災(zāi)害的典型案例，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治工作，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。堅(jiān)持按需培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方 法，采取研究式、案例式、體驗(yàn)式等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
       （三）注重實(shí)踐鍛煉，努力在實(shí)踐中增長才干和本領(lǐng)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部立足本職、勇挑重?fù)?dān)，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長。注重在基層培養(yǎng)鍛煉干部，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有計(jì)劃地安排到基層經(jīng)受鍛煉；建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，制定有利于干部在 基層鍛煉成長的配套政策和措施，鼓勵(lì)干部到基層鍛煉。注重在危難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，特別是把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺疥P(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件的第一線經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大中央和地方、東部和西部、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部雙向交流力度，使干部通過不同環(huán)境不同崗位的歷練，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
        三、貫徹執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的思想性、政治性、原則性增強(qiáng)黨內(nèi)生活的思想性、政治性、原則性是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本要求。必須堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)肅 黨內(nèi)政治生活，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
       （一）嚴(yán)格執(zhí)行，民主集中制的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則。凡屬本地區(qū)本部門工作中政策性全局性的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在 黨委（黨組）充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上作出決定；討論決定重大問題和任用重要干部，要推行票決制。明確和細(xì)化黨委全委會(huì)、常委會(huì)討論決定問題的程序和事項(xiàng)，貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》 （中發(fā)〔2008〕4號(hào)），健全地方黨委工作機(jī)制。加強(qiáng)民主集中制執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制情況，堅(jiān)決糾正違反民主集中制的現(xiàn)象。
       （二）維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭，反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主 要負(fù)責(zé)同志要充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要把黨和人民的事業(yè)放在第一位，互相信任、互相支持、互相諒 解、互相補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見坦誠相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨得失，共同維護(hù)建立在黨性原則、民主集中制和同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨委（黨組）要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，促其改進(jìn)；問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)查。
      （三）提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開好民主生活會(huì)。要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突出問題，并原原本本地向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前要充分交換意見，實(shí)話實(shí)說，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)要認(rèn)真對(duì)照征求到的意見和存在的問題，深入分析問題的性質(zhì)和原因，研究制定并落實(shí)整改措施。民主生活會(huì)的有關(guān)情況和整改措施，要及時(shí)向干部群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。搞好民主生活會(huì)測評(píng)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見、查找問題、落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行測評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量不高的民主生活會(huì)要責(zé)令其重開。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委（黨組）成員參加下級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨委組織部門、有關(guān)工委（機(jī)關(guān)黨委）派人列席下級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活要提前介入，切實(shí)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。縣以上黨政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。
      （四）堅(jiān)持和完善談心談話制度，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少1次，特別要注意同那些和自己有不同意見的同志談心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要互相談心談話。黨委（黨組）主要負(fù) 責(zé)同志同下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每屆至少1次；分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每 年至少1次。黨委組織部門要進(jìn)一步落實(shí)談話制度，經(jīng)常同所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，每屆至少1次，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常干部教育管理中。建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)、群眾反映有突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個(gè)人及家庭成員有苗頭性傾向性和其他值得注意的問題時(shí)，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時(shí)給予提醒和幫助。
        四、進(jìn)一步擴(kuò)大民主，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督民主和監(jiān)督是正確行使權(quán)力的重要保證。必須進(jìn)一步擴(kuò)大民主，推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
       (一)拓寬群眾參與渠道，推進(jìn)決策民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大決策前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨外人士、基層干部群眾的意見。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要多方征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策，要實(shí)行公 示、聽證等制度，公開聽取意見。重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題解決情況，要通 會(huì)議和新聞媒體等方式，及時(shí)向群眾通報(bào)。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。
     （二）擴(kuò)大干部工作民主，提高選人用人公信度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步建立干部初始提名情況以及民主推薦、民主測評(píng)結(jié)果在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，擴(kuò)大黨委全委會(huì)討論表決干部的范圍，探索差額選任辦法。建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正地評(píng)價(jià)和選拔干部。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事 件中考察、識(shí)別和使用干部。拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，既尊重民意，又不簡單以票取人。不斷增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，改進(jìn)考察預(yù)告制和公示制，從實(shí)際出發(fā)，逐步 做到公布干部選拔任用的原則、條件、方式、程序和公布領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求、擬任人選的基本情況。加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗制度。
       （三）從嚴(yán)管理干部，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部，防止失之于寬、失之于軟。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事 項(xiàng)、述職述廉等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我監(jiān)督。完善巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，充分運(yùn)用巡視、審計(jì)成果。推行干部問責(zé)制度，真正做到有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用 權(quán)，有責(zé)必須嚴(yán)格問責(zé)。建立健全地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，探索建立同級(jí)黨代會(huì)代表、全委會(huì)對(duì)常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度，落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度，落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行詢問和質(zhì)詢制度。加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
      （四） 加大監(jiān)督檢查力度，防止選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì)委員中進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委組織部門；探索開展全委會(huì)委員對(duì)新提拔的下級(jí)黨政正職和所屬部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評(píng)工作，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問題實(shí)行立項(xiàng)督察，加大查處力度。定期開展選人用人滿意度調(diào)查，把滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效和工作實(shí)績的重要指標(biāo)，努 力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
        五、弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。必須牢固樹立 宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
      （一）牢記黨的宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，傾聽群眾呼聲；多渠道了解社情民意，千方百計(jì)為群眾排憂解難。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)貧困地區(qū)、困難較多企業(yè)和矛盾較多單位要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間，市（地）縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間，到基層或下級(jí)單位調(diào)研。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1至2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接防、下訪制度，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
      （二）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。對(duì)那些搞形象工程”、弄虛作假、作風(fēng)漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整；對(duì)那些搞官僚主義、不負(fù)責(zé)任、弄權(quán)瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，簡化公務(wù)接待工作，下基層輕車簡從，減少陪同和迎來送往活動(dòng)。精簡會(huì)議和文件，壓縮會(huì)議費(fèi)用，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，減少文件簡報(bào)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、寫短文，提高工作效率。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
       (三)堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要按照講黨性、重品行、作表率的要求，采取有效措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際和特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出講黨性、重品行、作表率的具體要求，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，努力實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，身先士卒、奮發(fā)有為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政敬愛內(nèi)設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行廉政承諾制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律 有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求其親屬和身邊工作人員，干干凈凈做事、清清白白做人。
        六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制 思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
      （一）建立責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建 設(shè)中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓 班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。對(duì)于疏于教育、管理、監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)黨紀(jì)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，特 別是發(fā)生大案、要案、窩案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
      （二）加強(qiáng)制度建設(shè)。高度重視并著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思 想政治建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，有的可經(jīng)過試點(diǎn)逐步推廣。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效、實(shí)踐證明是好的做法上升為制度，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)制度規(guī)定，要根據(jù)情況變化和工作需要，在實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善。認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)效。
      （三）形成工作合力。組織人事部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通，堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)狀況，研究提出解決問題、推動(dòng)工作的方法。黨委有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。
      （四）抓好工作落實(shí)。針對(duì)不同層次不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、巡視的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)理論研究，發(fā)揮好新聞媒體作用，表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營造良好環(huán)境和輿論氛圍。本意見適用于縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，其他領(lǐng)導(dǎo)班子可參照?qǐng)?zhí)行。